聯(lián)通進入由“混”到“改”階段強力釋放電信業(yè)改革先頭兵效應

發(fā)布時間2024-04-09 18:26

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作者：鄭梅云

來源：通信信息報

隨著國企混改試水不斷加快,電信行業(yè)接過了混改的接力棒。2017年乃聯(lián)通混改的落地年,混改深入推進,并將全面進入由“混”到“改”的“施工期”。聯(lián)通混改博得高關注度,是因為在首批9家央企混改試點單位中聯(lián)通是唯一A股上市公司,也因為其在三家運營商中的弱勢地位才拿到了混改的首張“入場券”。這不僅為中國聯(lián)通帶來了新的希望與轉機,也為電信業(yè)改革帶來了新的氣息,我們期待它化蝶重生,也相信其將成為央企混改工作的標桿。

聯(lián)通混改落地年

作為國企混改“先頭兵”,中國聯(lián)通混改意義重大,正因為如此,自2016年10月被列入首批國企混改試點以來,便備受市場關注、多次引發(fā)股市震蕩。

2017年是聯(lián)通混改的落地年。經歷千呼萬喚、一波三折后終落定,于2017年8月正式發(fā)布混改方案,騰訊、阿里、百度、京東等成為新的戰(zhàn)略投資者,交易對價合計約779.14億元。

緊接著,混改持續(xù)推進并表現(xiàn)出了高效率。

聯(lián)通明顯加快了新業(yè)務的推進,成立了聯(lián)通大數(shù)據(jù)公司、聯(lián)通在線,以及擬籌建聯(lián)通資本投資控股有限公司三家公司。

同時,聯(lián)合“混改”伙伴,開啟從業(yè)務到戰(zhàn)略的全方位合作。如攜手阿里巴巴、京東、蘇寧等試點營業(yè)廳升級為智慧生活體驗店,做起了零售生意;與騰訊、阿里巴巴在云計算業(yè)務方面相互開放資源等;與互聯(lián)網巨頭合作推出阿里大寶卡小寶卡、騰訊大王卡、網易白金卡等互聯(lián)網應用大流量套餐……聯(lián)通借助混改契機,在業(yè)界進行了諸多“首吃螃蟹”的試探,可以說激活了多種可能。

此外,全面啟動“瘦身健體”、機構精簡實施方案。為了達成此目的,中國聯(lián)通首先從臃腫的機構開始下手進行改革,作為中國聯(lián)通混改方案的內部配套工作。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,在這一輪混改過程中,中國聯(lián)通從過去的27個部門,壓減到18個部門,減幅33%;總部人員編制由1787人減少為891人,減少50.14%。據(jù)悉,后續(xù)管理人員市場化改革、“劃小”改革、分配激勵改革等方案將陸續(xù)推出。王曉初曾表示,瘦身健體應該明年初可以看到效果,明年營銷和折舊費用會下降,但人工費用會上升,網運費用最后還要看鐵塔租費,現(xiàn)在較難確定,總體成本明年將比今年有很大的下降。

小變化卻是一大步

聯(lián)通混改,出發(fā)點在于自救,以創(chuàng)新業(yè)務組合等,重新獲得競爭優(yōu)勢。而聯(lián)通混改方案也確實為聯(lián)通公司帶來了一些變化,混改新動能開始顯現(xiàn)。2017年中期業(yè)績,收入和利潤雙雙提升。其中凈利潤同比增長68.9%。

本輪混改的核心在于股權變革,公司治理結構不再“一股獨大”,要建設一個真正市場化的中國聯(lián)通。所謂市場化,就是管理層和員工都要為用戶負責、為利潤負責、為股東負責。此前聯(lián)通國有股“一股獨大”占比60%多,其他股東全是沒有話語權的散戶,影響不了決策,也很難與大股東制衡,因而無法發(fā)揮完善治理、強化激勵等作用。混改后,聯(lián)通持股份由62.7%降為36.7%,戰(zhàn)略投資者持有股份達35.2%,實現(xiàn)了國有股權的多樣化,是股份多元化與保持國有資本控制力的有機結合。

員工持股在很大程度上是一個全新的突破。中國聯(lián)通首批員工持股細則近日制定完畢,首次授股為84788萬股,涉及人數(shù)7550人,約占全集團合同制總人數(shù)的3%。據(jù)了解,此次股權激勵的對象主要為公司中層管理人員,以及對上市公司經營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接影響的核心管理人才、專業(yè)人才等。讓核心員工與企業(yè)利益共享、風險共擔,這在國企改革領域無疑是一個創(chuàng)舉,以提高核心員工士氣,使員工與公司的緊密性更強,公司股價的變動將時刻牽動持股員工的心了。

能否化蝶重生?

混改之于中國聯(lián)通是一次全新的化蝶重生的機遇,聯(lián)通有望在混改中“打一個翻身仗”,再造一個新聯(lián)通,為電信業(yè)帶來新氣象。而整個中國電信業(yè)更是時刻關注著聯(lián)通的混改,畢竟這并不是聯(lián)通一己之事,聯(lián)通作為第一家央企集團層面的混改試點企業(yè),承擔著為混合所有制改革探索蹚路、積累經驗的使命,“怎么混”“混得怎么樣”等命題被認為具有標桿意義。12月25日,中國移動正式宣布公司完成公司制改制,企業(yè)類型由全民所有制企業(yè)變更為國有獨資公司;而12月21日,中國電信已完成公司改制。電信、移動接連改制,讓業(yè)內猜測,是否為混改鋪路,聯(lián)通或可提供樣板。

“混改”已進入實質性階段。中國聯(lián)通集團董事長王曉初12月初在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院和中國經濟體制改革研究會主辦的“混合所有制改革論壇”上表示,截至目前,中國聯(lián)通整個混改工作量已經完成了92%?！盎臁钡墓ぷ饕呀浕窘Y束,下一步重頭戲在于“改”。這也預示著聯(lián)通混改真正步入“施工期”,要大刀闊斧展開行動了。

聯(lián)通“混改”的“面上”工程愈加清晰,但混改依然充滿挑戰(zhàn),成功與否最終需要時間和市場來檢驗。在經歷最開始的喧囂之后,對于聯(lián)通混改各界逐漸趨于理性,并開始冷靜地思考混改的目的、方向、工具是否合適。中國聯(lián)通能否在創(chuàng)新領域里改變過去的被動局面,逐步形成自己的核心創(chuàng)新能力,同樣值得期待。考驗聯(lián)通的還有如何推進落實。

相信2017年只是聯(lián)通混改的開始,真正的實質性內容將在2018年后展開。

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